当前,第三轮第五批中央生态环境保护督察正稳步开展。12月1日,督察组对外发布典型案例,其中专门就天津市大气污染防治工作中存在的突出问题进行了通报。
督察通报披露的数据显示,2024年天津市环境空气质量优良天数占比为73.2%,较全国平均水平低14个百分点;细颗粒物(PM2.5)平均浓度达38.1微克/立方米,超出全国平均水平8.8微克/立方米。通报明确指出,天津市部分传统产业集群环境监管存在疏漏,重点行业挥发性有机物(VOCs)治理成效不佳,机动车检测领域造假问题尤为显著。
回溯至2020年3月,国家相关部门就曾指出天津市静海区两大产业集群存在生产工艺装备落后、污染治理设施不完善等问题,并要求当地开展全面排查整治。此次督察发现,静海区大邱庄镇涉钢产业集群的整治方案存在明显缺陷,既未设定可量化的考核指标,也未细化具体整治措施及完成时限;而双塘镇五金制品产业园的整治方案则直至今年2月才正式制定。目前,这两大产业集群仍存在环境管理粗放的问题,污染隐患依然突出。此外,督察组在今年9月的检查中还发现,部分企业存在违法露天喷漆作业的情况,其配套的废气收集装置形同虚设,几乎不具备处理能力。
作为大气污染的重要来源之一,天津市涉VOCs行业企业数量众多,其治理成效直接影响区域空气质量。督察组指出,国家相关部门曾明确要求,大气污染防治重点区域需在2022年6月底前基本完成挥发性有机液体储罐的密封整治工作。然而截至今年11月,天津市170个成品油储罐中,仍有45个尚未完成相关改造工作,仅天津国际石油储运有限公司一家,其16个储罐就有半数未完成改造。在企业治理层面,问题同样严峻:天津大沽化工股份有限公司竟将应急用途的火炬设施当作常规大气污染治理装备使用,仅今年3月至10月期间,就违规排放废气200余次;多家橡胶生产企业的VOCs治理设施建设严重滞后,且处理效果不佳,导致生产废气长期直接排放。
在机动车环保检测环节,督察组的抽查结果暴露出明显的造假乱象。其中,高客机动车检测有限公司通过使用未校准的滤光片,为16台柴油货车出具了不实的检验检测报告;潮亿机动车检测有限公司则更为猖獗,累计为81台机动车出具了虚假检验检测报告。值得注意的是,天津市计量监督检测科学研究院还存在违规操作,为潮亿机动车检测有限公司出具了相关校准证书,为检测造假提供了便利。