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以“油改水”梯次推进,夯实VOCs减排治污根基

发布时间:2026-08-28 09:15:59

挥发性有机物(VOCs)是生成臭氧与细颗粒物的关键前置污染物,也是现阶段大气环境治理工作的核心攻坚点与重难点领域。近期,财政部、国家税务总局、生态环境部三部门联合印发《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》,明确从2027年1月1日起,正式启动VOCs环境保护税征收试点工作,选取印刷、化学原料及化学品制造等八大行业率先开展试点落地。该项新政的出台落地,充分彰显了国家以严控VOCs污染物排放为核心抓手、持续推进大气环境质量提质改善的坚定态度与战略布局。


新政靶向清晰、导向明确,纳入试点的行业企业理应主动对标政策要求、积极落实减排任务。即便未被列入本次试点范围的涉VOCs排放企业,也不能心存侥幸、消极观望,需主动研判环保政策发展大势,提前布局、主动谋划,切实扛起生态环保与污染物减排的主体责任。


在各类VOCs减排治理技术路径中,源头替代是根治污染、兼具长效性与根本性的最优治理方式。通过一线行业调研可以发现,家具生产、汽车制造等涉及喷涂工序的涂装类行业,正广泛推行水性漆替换传统油性漆的“油改水”绿色改造,探索出一套适配行业发展、高效可行的VOCs减量治理方案。从产品特性来看,水性漆以清水作为核心溶剂,无苯、甲醛等有害有毒成分,能够大幅优化车间施工环境,保障作业安全;而传统油性漆以有机溶剂为主要介质,在喷涂施工、漆膜风干的全流程中,会持续释放刺激性有害废气,是工业领域VOCs污染物的主要排放源头。由此可见,全面推广涂装行业“油改水”改造,是压降工业VOCs排放量、优化产业环保水平的关键有效举措。


但必须明确的是,“油改水”并非简单的材料替换工作,而是一项系统性改造工程,涉及生产设备适配改造、喷涂工艺调试优化、改造成本管控、固体废弃物规范化处置等多重现实难题。如何精准释放政策红利、撬动企业绿色转型主动性?结合一线调研实践,可通过层层递进、联动协同的三项举措,稳步推进涂装行业源头替代工作。


一是精准技术帮扶,培育行业转型标杆。针对辖区内重点涂装企业,邀请行业环保治理专家开展上门技术指导,根据企业生产工况、设备条件定制适配的改造方案,完成油性漆到水性漆的全流程替换升级,打造一批可复制、可推广的VOCs源头替代示范企业。同时,系统梳理企业改造过程中遇到的技术难点、适配问题及解决方案,总结提炼成熟的改造经验与运营模式,为区域内同行业企业批量开展“油改水”改造破除技术壁垒、积累实践经验。

二是组织实地观摩,扩大示范辐射效应。常态化组织辖区内各类涉VOCs排放企业负责人、生产管理人员走进标杆企业开展现场观摩学习,直观参观绿色喷涂生产线的作业流程、设备配置与现场管理模式,亲身感受“油改水”后车间无异味、作业环境洁净、污染物排放大幅降低的实际成效。通过实景示范打消企业转型顾虑,让市场主体清晰看到绿色改造的可行性与优越性,坚定企业主动转型、绿色发展的信心与决心。


三是强化政策赋能,激活企业转型动力。结合区域产业实际,因地制宜出台配套激励政策,构建完善的正向激励体系。对于响应政策号召、快速完成源头替代改造的企业,可纳入蓝天保卫专项补贴扶持范围;对于全线完成“油改水”改造、现场环保管理达标的生产线,可依规申请末端治理设施豁免运维、合规停运减排设备生产;针对水性涂料使用过程中产生的废渣,经专业鉴别不属于危险废物的,可按照一般固废标准规范处置,切实降低企业转型成本与环保压力。


从培育示范标杆、推广成熟经验,到政策赋能激励,三级举措层层衔接、梯次落地,能够有效提速涂装行业绿色改造进程,持续削减工业VOCs污染物排放总量,为区域大气环境质量稳步提升筑牢坚实基础。


与此同时,也要客观看待“油改水”技术的适用边界,杜绝片面化、绝对化认知。不同行业的生产工艺、产品性能要求差异显著,部分高端精密涂装场景、特殊工艺环节仍需依托溶剂型涂料完成生产。因此,在政策落地过程中,需预留弹性空间,秉持因地制宜、分类施策的原则,鼓励多元环保治理技术创新迭代,坚决杜绝“一刀切”的强制改造模式,实现生态治理与产业高质量发展双向共赢。


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