2025 湖北大气污染防治行动：明确目标任务，开启绿色发展新征程

完成国家下达给湖北省的 2025 年度空气质量改善和大气主要污染物总量减排目标任务。

工作任务

• 严控 “两高” 行业环境准入：对未落实生态环境准入管理要求的项目，坚决不予批准建设。原则上，新改扩建 “两高” 项目应按照环保绩效 A 级标准建设。对于连续两年未完成 PM2.5 考核目标且区域环境未达空气质量二级标准的市（州），发出建设项目环境影响评价区域限批预警。

• 推动产业结构转型升级：依据《产业结构调整指导目录》（2024 年本），全面淘汰 2 蒸吨及以下生物质锅炉 83 台、燃煤热风炉 89 台、煤气发生炉 12 台，持续推进涉气产业集群综合整治工作。

• 推动能源清洁高效利用：加速陶瓷企业清洁能源替代工程实施，同步推进砖瓦、玻璃等行业的改燃行动。其中，宜昌市要完成不少于 10 条陶瓷生产线的清洁能源改造。开展 “30 万千瓦及以上热电联产电厂 30 公里内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组” 台账梳理工作，推动供热半径内燃煤小锅炉、小热电的关停整合。

• 推动重点行业清洁运输改造：提高火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业 33 家企业的清洁运输比例。其中，水泥行业采用新能源或国六排放标准车辆可暂纳入清洁运输范畴。推动新能源重卡应用场景规划，武汉、襄阳、宜昌、荆门等城市开展应用场景示范建设。

• 加快实施超低排放改造：2025 年底前，完成 14 家钢铁企业、3 家企业锅炉的超低排放改造，推动 36 家水泥企业实施超低排放改造。

• 加快实施重点行业深度治理：规划石化、玻璃、陶瓷、砖瓦、石灰、磷化工等行业的深度治理工程，针对脱硫、脱硝、除尘等方面，制定低效失效治理设施排查整治方案，并尽快完成专项整治。

• 实施 VOCs 全过程综合治理：以化工、工业涂装、包装印刷等行业及油品储运销为重点，推进企业 VOCs 综合治理工作，升级改造 VOCs 低效治理设施，加快无组织排放问题的排查与整改。2025 年底前，认定合规的化工园区需建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。

• 加快推动柴油货车淘汰更新：基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，加快国四柴油货车淘汰。除应急保障用车外，每年新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫车辆中新能源汽车比例需达到 80％。加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场以及工矿企业内部作业车辆和机械的新能源更新升级。

• 强化在用车污染排放监管：基本完成重点用车单位门禁和视频监控系统建设，并与市级、省级监管系统实现数据联网。充分利用监管平台，实现对柴油货车的全链条监督检查，挖掘高排放车辆线索，推动问题车辆维修整改。加快出台《湖北省机动车排放检验机构监督管理办法》，强化对机动车排放检验机构的源头监管和事中监管。

• 深化非道路移动机械监管：优化调整高排放非道路移动机械禁用区，禁止国二及以下机械在禁用区内使用，开展中心城区工地非道机械进出场登记监管。基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车 “冒黑烟” 现象，确保武汉天河机场桥电使用率达到 95％以上。

• 加快完善绩效分级体系：完善绩效分级指标体系，扩大覆盖范围。省级层面制定造纸等行业应急减排措施编制技术指南及差异化减排措施，各地可结合区域主导行业分布情况，制定本地特色行业绩效申报技术指南及差异化减排措施，有效应对重污染天气。

• 加快实施企业绩效创建：全面提升企业环保绩效水平，2025 年全省创建 B（含 B－）级及以上和引领性企业 120 家。

• 提升行业环保绩效整体水平：聚焦产品上下游企业，推动产业链条企业环保绩效整体提升。以当枝松宜、青山区等典型化工园区为重点，实施园区／产业集群绩效整体创建提升行动。

• 强化秸秆禁烧预警监管：建立健全秸秆禁烧监测－评估－预警－督办的闭环管理体系，及时提示风险、通报问题，加强对秸秆禁烧的科学有效管控。在 “春耕”“秋收” 等重要时间节点，强化监管执法，严肃追究责任。

• 强化扬尘污染综合整治：对施工工地实行动态管理，严格落实扬尘防治六个 “百分百” 要求。加大道路机械化清扫力度，鼓励开展中心城区道路积尘负荷走航监测。

• 跟踪餐饮油烟污染整治：建成区餐饮服务单位必须安装并正常使用集气罩及油烟净化设施，有条件的地区可实施治理设施第三方运维管理及在线监控。

• 构建污染精准管控体系：针对国控站点数据长期异常的点位，实施 “一点一策”。各市州编制大气污染源排放清单、重污染天气应急减排清单，并逐年更新。未达标城市需编制实施大气环境质量限期达标规划。系统开展颗粒物及臭氧来源解析、重点行业 PM2.5 及 VOCs 源谱构建，持续推进重点城市 “一市一策”、重点园区 “一园一策”，提升精细化管控水平。加快出台家具制造、有机化工、工业炉窑、生活垃圾焚烧等行业地方排放标准。

• 强化区域联防联控：推动制定长江中游城市群（湖北、湖南、江西）区域重污染天气应急联动方案，完善武汉