一、工作目标
二、重点任务
(一)全面推进原辅材料替代
1.提升低挥发性原辅材料替代比例
在油墨选用上,优先考虑符合《油墨中可挥发性有机化合物 (VOCs) 含量的限值》(GB/T 38507 - 2020) 表 1 中水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨相关限值要求的产品。对于清洗剂,优先选用 VOCs 含量符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》(GB/T 38508 - 2020) 表 1 中水基清洗剂和表 2 中相关限值要求的。胶粘剂则优先选用 VOCs 含量符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB/T 33372 - 2020) 表 2 和表 3 中相关限值要求的。通过以上措施,显著提高低 VOCs 油墨、清洗剂、胶粘剂的替代率,从源头降低排放强度。
2.开展低挥发性原辅材料替代企业豁免
建立 “白名单入库 — 企业申请 — 分级审核 — 长效管理” 的豁免模式。秉持自愿原则,有豁免意向的企业可依据低挥发性原辅材料豁免类型及条件(附件 1)、豁免申报流程(附件 2)开展豁免工作。豁免后,相应生产工序可不建设末端治理设施;若已建设,可停止运行;新建企业也无需建设末端治理设施。
(二)严格做好无组织收集
1.提高废气收集效率
产生废气的车间优先采用负压收集方式。若采用局部集气罩,需严格确保排风罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置控制风速不低于 0.3m/s。当废气产生点多且距离远时,在满足设计规范、风压平衡的前提下,可适当分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道必须密闭且无破损。使用 VOCs 质量占比大于等于 10% 的油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料在存储、调配、转移、输送等环节都要保证密闭。
2.提升生产设备自动化程度
鼓励印刷行业积极推进生产设施智能化、密闭化改造。支持开展集中供输墨系统改造,利用密闭化管道传输油墨,减少油墨损耗,降低车间污染物无组织浓度。同时,鼓励开展印刷机自动清洗装置改造,实现橡皮布、墨辊机械化清洁,减少清洗剂用量,避免人工清洗的高污染问题,借助设备技术升级推动行业绿色低碳转型。
(三)提高末端治理效率
1.依法依规淘汰低效失效治理设施
依据《国家污染防治技术指导目录 (2024 年)》,对淘汰类技术设备加快推进治理提升。根据废气排放情况进行针对性项目设计,实现有机废气分类收集、分质处理,确保处理效率。
2.做好末端治理设施运行维护
治理设施要做到比生产设备 “先启后停”。及时更换吸附剂、过滤棉等治理设施耗材,保证设施稳定高效运行。做好生产设备和治理设施的启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换及处置情况等台账记录。对于 VOCs 治理设施产生的废活性炭、废催化剂等,应及时清运,属于危险废物的需交由有资质的单位处理处置。
三、职责分工
(一)生态环境部门
(二)新闻出版部门
(三)印刷行业协会
(四)企业主体
四、工作计划
(一)摸底排查
(二)分类整治
(三)综合验收
五、保障机制
(一)强化科技支撑
(二)加强资金保障